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無責任な餌やりと責任ある餌やりの違いですが、まず餌を撒く土地の所有者の承諾を得ているかが一点目だと思います。
例えば自己所有地にえさ場を作って餌やりをする場合は問題無いですが、他人の土地や公共の土地（ほとんどが国有地や地方行政の管理地）の場合は、自分の好きに出来ない。
どの土地にも管理者がいますので、餌を撒いていいか承諾を得るべきでしょう。
次に、餌の残渣や動物の排泄物ですが、これは私有地、行政などの管理地など関係なく、餌を撒く人が責任を持って処分しなければならないと思います。
周囲に影響がありますので。
私が知っている行政では、特定の公園で餌やりをする人を動物愛護委員のような行政のボランティアスタッフとし資格を与え、餌を与えるだけでなく後片付けも義務づけしていました。
公共の土地は自分の土地でありませんので、勝手は出来ないと思います。
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